L'Année polaire internationale (API) de 2007‑2008 a donné lieu au plus important programme international de recherche scientifique jamais entrepris sur l'Arctique et l'Antarctique auquel ont participé des milliers de scientifiques et de chercheurs de plus de soixante pays. Au Canada, plus de 1 750 chercheurs ont contribué à 52 projets dans plus de 100 sites de recherche du Nord. Une préparation matérielle complexe et une attention spéciale aux facteurs de santé et de sécurité ont été nécessaires pour réaliser ces travaux de recherche dans certains des endroits les plus éloignés de l’Arctique canadien, souvent dans des conditions difficiles et variables. Pour veiller aux questions de santé et de sécurité, le gouvernement du Canada a investi 16,5 millions de dollars afin d’améliorer l’état de préparation en cas d'urgence, d’appuyer les mesures de santé et de sécurité et de moderniser l’infrastructure de recherche dans le Nord.

Un Comité consultatif de logistique a été mis sur pied en 2006 afin de conseiller les décideurs du Programme du gouvernement du Canada pour l’API. Ce Comité était formé de résidants du Nord possédant une expertise en matière de logistique, de santé et de sécurité et connaissant les problèmes que pose le travail de recherche dans le Nord.

État de préparation en cas d'urgence

Onze organisations du Nord responsables de l’état de préparation en cas d’urgence ont reçu un soutien dans le cadre du Programme du gouvernement du Canada pour l’API. Le financement a servi à diverses fins, notamment l’achat d’équipement spécialisé en santé et en sécurité et l’embauche et la formation de personnel supplémentaire ainsi que pour assurer une meilleure présence de la Garde côtière canadienne dans les eaux arctiques pour les besoins de recherche et de sauvetage. Voici quelques-uns des principales utilisations de ces investissements : achat de radio à très haute fréquence et de téléphones mobile GSN pour le Bureau des mesures d’urgence des T.N.-O., acquisition de neuf nouveaux véhicules tout-terrains amphibies pour le gouvernement du Nunavut, amélioration des renseignements sur les conditions des glaces et la météo afin d’aider les chercheurs de l’API travaillant sur le terrain ainsi que ajout de caches à carburant dans l'Extrême-Arctique. Au total, 210 bénévoles en recherche et sauvetage ont été formés et plus de 60 résidants du Nord ont été embauchés afin d’améliorer l’état de préparation en cas d’urgence dans le Nord durant l’API et après. Le tableau qui suit offre des détails concernant ces mesures et d’autres projets.

Installations de recherche dans le Nord

Les installations de recherche dans l’Arctique canadien sont indispensables pour les chercheurs travaillant dans le Nord à qui elles fournissent le transport aérien et terrestre, le matériel de communication et l’équipement nécessaire aux opérations sur le terrain, l’hébergement et des spécialistes pour fournir des conseils. Un certain nombre de ces installations avaient été construites pour la dernière API – l’Année géophysique internationale de 1957-1958 – mais très peu d’entre elles avaient reçu d’importantes améliorations depuis ce temps. Dans le cadre de l’API de 2007–2008, des travaux de modernisation grandement nécessaires ont été effectués sur les installations de recherche du Nord et le matériel désuet et peu sûr a été remplacé. Dans l’ensemble, un financement a été fourni à 18 stations et organisations de recherche pour la rénovation et la modernisation des immeubles, la formation du personnel des centres et l’acquisition d’équipement pour les activités sur le terrain, de matériel de laboratoire, ainsi que d’équipement de sécurité et de navigation. Le tableau qui suit présente en détail ces mesures et autres projets.

Logistique sur le terrain

Afin de compenser la hausse des coûts de logistique, notamment celle des voyages, du transport des marchandises et du carburant pour la recherche dans le cadre de l’API durant la campagne sur le terrain de 2009, un financement supplémentaire a été affecté aux 21 différentes équipes de recherche. Les bénéficiaires ont consacré ce financement au temps-navire, au soutien aérien, à l’équipement, aux frais de voyage, aux salaires et à la formation des étudiants et des guides locaux.

La modernisation des installations de recherche du Nord

Le titre du projet et l’endroit	Description du projet
Observatoire d’Alert Environnement Canada Alert, Nunavut	Moderniser les appareils de chauffage, de ventilation, de refroidissement et le réseau de distribution d'électricité, ainsi que rénover les installations sanitaires.
Institut de recherche Aurora Collège Aurora,  Inuvik, T.N.-O.	Former quatre jeunes résidants du Nord comme techniciens d’été pour aider les chercheurs de l’API.
Station expérimentale de l'île Bylot Université Laval Île Bylot, Nunavut	Fournir une radio à très haute fréquence et une station-relais pour les communications sur le terrain. Améliorer la sécurité sur le terrain, ainsi que l’équipement d'intimidation des ours et de navigation. Installer deux constructions modulaires pour qu’elles servent de laboratoire, de cuisine, de dortoir et d’espace d’entreposage. Améliorer la gestion des questions environnementales (p. ex., les égouts et les eaux ménagères), réduire les possibilités d’interaction avec la faune et améliorer l’entreposage du matériel, particulièrement du carburant.
Commission canadienne des affaires polaires Ottawa, Ontario	Contribuer à leur étude sur les installations de recherche arctiques et subarctiques canadiennes.
Centre d’études nordiques (CEN) Université Laval Nunavut et Nunavik	Acheter du matériel de communication et de survie pour utilisation sur le terrain. Exécuter des tâches d’entretien préventif et s’assurer de disposer de pièces de remplacement pour les panneaux solaires afin de respecter des normes plus écologiques en matière d’énergie.
Centre d'études nordiques de Churchill Churchill, Manitoba	Embaucher des techniciens supplémentaires afin d’assurer la sécurité sur le terrain, la surveillance des ours, l’entretien des véhicules et de l’équipement et pour fournir une assistance aux chercheurs durant l’API. Recertifier et former le personnel afin qu’il soit en mesure d’enseigner le secourisme en milieu sauvage et d’en faire la prestation. Apporter des améliorations au matériel de communication sur le terrain, aux hottes à aspiration, aux armoires de rangement des produits chimiques, ainsi qu’aux casiers de rangement des armes à feu et des munitions.
Station météorologique d’Eureka Eureka, Nunavut	Améliorer l’isolation afin de réduire les pertes de chaleur et améliorer l’efficacité énergétique dans le bâtiment d’hébergement.
Institut du Labrador Memorial University of Newfoundland Goose Bay, Labrador et Terre-Neuve	Rénover une partie de la résidence afin d’y aménager des bureaux  pour huit chercheurs, professeurs et membres du personnel en tout.
Baie La Pérouse Churchill, Manitoba	Acheter du matériel de laboratoire et de l’équipement de sécurité pour le travail sur le terrain.
Centre de recherche sur l'Arctique de l'Université McGill Université McGill Axel Heiberg, Nunavut	Acheter du matériel de communication, de navigation, de sécurité sur le terrain et de transport. Rénover l’immeuble et moderniser le système de gestion des déchets et d’entreposage du carburant.
Institut de recherches du Nunavut Nunavut Arctic College Iqaluit, Nunavut	Moderniser le matériel utilisé sur le terrain, le matériel de laboratoire, l’équipement de santé et de sécurité, l’équipement de navigation et l’entreposage. Moderniser le matériel de transport. Embaucher un technicien de recherche afin qu’il coordonne la logistique relative au matériel utilisé sur le terrain et qu’il assiste les chercheurs de l’API.
Étude du plateau continental polaire Ressources naturelles Canada Resolute, Nunavut	Ajouter aux caches à carburant actuelles dans l’Extrême-Arctique et établir des caches à carburant supplémentaires. Embaucher et former un coordonnateur des opérations et un coordonnateur des expéditions locaux/autochtones afin qu’ils fournissent un soutien en matière de communication aux chercheurs sur le terrain et lors des opérations de recherche et de sauvetage. Affréter un hélicoptère supplémentaire pour élargir les capacités de recherche et de sauvetage dans l’Extrême-Arctique en cas d’urgence. Améliorer les communications sur le terrain et moderniser l’équipement de navigation et de sécurité sur le terrain. Acheter du matériel d’intimidation des ours. Augmenter les affrètements d’hélicoptère et d’appareils à voilure fixe afin de s’assurer que les chercheurs de l’API atteignent leurs objectifs quant au travail sur le terrain.
Polar Environment Atmospheric Research Laboratory (PEARL) University of Toronto Eureka, Nunavut	Établir un système de communication d’urgence. Remplacer les citernes du laboratoire PEARL servant au transport de l’eau potable et des eaux usées qui ont plus de 15 ans. Remplacer l’équipement de transport et d’énergie. Appuyer l’exploitation des installations.
Réseau de recherche Quajisarvik Centre de recherche du Nunavik, Centre d’études Nordiques et station locale Umiujaq Nunavik	Moderniser l’équipement d’entreposage frigorifique et de sécurité sur le terrain. Moderniser l’équipement de transport et d’énergie. Former un gestionnaire de station expérimentale local à Umiujaq afin de répondre à l’augmentation des demandes durant la campagne sur le terrain de l’API.
Parc national du Canada – Sirmilik Parcs Canada Inlet Pond, Nt	Élaborer et faire la prestation d’un programme de sécurité et d’accréditation concernant les ours polaires qui comprend les connaissances traditionnelles des membres de la collectivité d’inlet Pond. Faire la prestation d’un programme de formation à l’intention des chercheurs, des membres des collectivités et du personnel des parcs. Au moyen d’un programme d’accréditation, créer une réserve de ressources techniques formé d’environ 50 guetteurs d’ours locaux durant l’API et après. Acheter du matériel d’intimidation des ours.
Parc national des Monts-Torngat Parcs Canada Nain, Labrador	Augmenter la disponibilité de l’équipement de sécurité et de l’espace d’entreposage. Embaucher un coordonnateur scientifique pour le camp de base, un responsable de la sécurité médicale et cinq jeunes Inuits pour aider aux projets de l’API dans le cadre d’un programme d’accréditation avec l’Université de l’Arctique. Former 24 guetteurs d’ours polaires au moyen d’un programme d’accréditation en collaboration avec Parc national du Canada – Sirmilik.
Station de recherches Walker Bay Gouvernement du Nunavut Kitikmeot, Nunavut	Réparer une station de recherche endommagée par un grizzly et remplacer l’équipement détruit. Rendre les installations plus sûres et mettre à niveau le système d’alimentation en utilisant les possibilités liées à l’énergie solaire et l’énergie éolienne.
Collège du Yukon Whitehorse, Yukon	Acheter du matériel de communication, de navigation, de sécurité sur le terrain, d’intimidation des ours, de transport et de production d’électricité.

 

L’amélioration de l’état de préparation en cas d’urgence

Le titre du projet et l’endroit	Description du projet
Aurora Research Institute Aurora College Inuvik, NWT	Rédiger un guide de sécurité pour les opérations sur le terrain dans les T.N.-O. en utilisant de nouveaux renseignements et les renseignements existants. Acheter et fournir aux chercheurs le matériel de communication nécessaire aux activités sur le terrain. Embaucher un technicien pour qu’il effectue les contrôles de sécurité quotidiens auprès des chercheurs sur le terrain, ainsi qu’un coordonnateur pour qu’il se charge du soutien logistique.
Garde côtière canadienne Ministère des Pêches et des Océans	Accroître la présence pour les besoins de recherche et de sauvetage, ainsi que les exigences en matière de sécurité et d’évacuation.
Garde côtière auxiliaire canadienne (Centrale et Arctique)	Fournir une formation en recherche et sauvetage aux bénévoles de la Garde côtière auxiliaire canadienne des collectivités des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut.
Service canadien des glaces	Incorporer aux opérations les améliorations aux outils de prévisions météorologiques dans le Nord et fournir de l’information supplémentaire sur l’état des glaces et la météo durant l’API. Fournir des renseignements historiques sur la glace des mers et de l'information améliorée en temps quai-réel sur la glace pour 10 projets de recherche marine de l'API. Améliorer la couverture et la précision des modèles météorologiques dans l'Arctique canadien et de la fréquence des séquences d'utilisation de modèle afin d'obtenir des informations météorologiques améliorées, critiques pour toutes les activités sur le terrain et les événements (services de recherches et de sauvetage)SAR dans le Nord canadien.
Centre météorologique de l'Arctique	Incorporer aux opérations les améliorations aux outils de prévisions météorologiques dans le Nord et fournir de l’information supplémentaire sur l’état des glaces et la météo durant l’API. Fournir des renseignements historiques sur la glace des mers et de l'information améliorée en temps quai-réel sur la glace pour 10 projets de recherche marine de l'API. Améliorer la couverture et la précision des modèles météorologiques dans l'Arctique canadien et de la fréquence des séquences d'utilisation de modèle afin d'obtenir des informations météorologiques améliorées, critiques pour toutes les activités sur le terrain et les événements (services de recherches et de sauvetage)SAR dans le Nord canadien.
Centre météorologique canadien	Incorporer aux opérations les améliorations aux outils de prévisions météorologiques dans le Nord et fournir de l’information supplémentaire sur l’état des glaces et la météo durant l’API. Fournir des renseignements historiques sur la glace des mers et de l'information améliorée en temps quai-réel sur la glace pour 10 projets de recherche marine de l'API. Améliorer la couverture et la précision des modèles météorologiques dans l'Arctique canadien et de la fréquence des séquences d'utilisation de modèle afin d'obtenir des informations météorologiques améliorées, critiques pour toutes les activités sur le terrain et les événements (services de recherches et de sauvetage)SAR dans le Nord canadien.
Bureau des mesures d’urgence Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest Yellowknife, T.N.-O.	Acheter des systèmes radio à très haute fréquence avec station-relais et des systèmes par satellite pour établir un réseau Ethernet à grande vitesse entre les cinq centres régionaux des T.N.-O.
Bureau des mesures d’urgence Gouvernement du Nunavut Iqaluit, Nunavut	Accroître les capacités en recherche et sauvetage au Nunavut en mettant à l’essai des véhicules tout-terrain amphibies stratégiquement répartis dans diverses collectivités du Nunavut pour les besoins des équipes locales de recherche et sauvetage.
Étude du plateau continental polaire Ressources naturelles Canada Resolute, Nunavut	Ajouter aux caches à carburant actuelles dans l’Extrême-Arctique et établir des caches à carburant supplémentaires. Embaucher et former un coordonnateur des opérations et un coordonnateur des expéditions locaux/autochtones afin qu’ils fournissent un soutien en matière de communication aux chercheurs sur le terrain et lors des opérations de recherche et de sauvetage. Affréter un hélicoptère supplémentaire pour élargir les capacités de recherche et de sauvetage dans l’Extrême-Arctique en cas d’urgence.
Parc national du Canada – Quttinirpaaq Parcs Canada Iqaluit, Nunavut	Remplacer les téléphones mobiles GSN par des téléavertisseurs Iridium afin de rendre le personnel disponible aux utilisateurs du parc 24 heures sur 24 en cas d’urgence. Remplacer la radio à ondes décamétriques de la station de base du camp du lac Hazen et en acheter une pour le camp de l’île Ward Hunt.
Gendarmerie royale du Canada Division G Yellowknife, T.N.-O.	Remettre des téléphones par satellite Iridium, des torches de sauvetage au laser et des unités GPS supplémentaires aux détachements de la GRC des régions où se tiennent des activités dans le cadre de l’API. Ces téléphones seront mis à la disposition des bénévoles des collectivités lors des activités de recherche et sauvetage. Former six agents de la GRC en conduite de petit bâtiment et survie en hiver pour que ces agents forment ensuite deux gestionnaires en recherche et sauvetage dans chacune des 19 collectivités des T.N.‑O. dans lesquelles des activités sont prévues dans le cadre de l’API. Permettre aux gestionnaires en recherche et sauvetage des collectivités d’assister à une conférence sur le sauvetage en 2010 à Yellowknife. Établir deux postes de commandement à distance afin de permettre la mise sur pied d’opérations coordonnées par la GRC dans des endroits éloignés selon une approche clés en main en fournissant des tentes, des appareils de chauffage, des génératrices et des mécanismes de communication supplémentaires conçus, emballés et entreposés entièrement en vue d’un transport efficace vers le lieu d’un incident.
Yellowknife Search and Rescue Society Ville de Yellowknife Yellowknife, T.N.-O.	Aider la GRC à effectuer des activités de recherche et sauvetage lorsque des personnes disparaissent ou se perdent dans les T.N.‑O. Dresser un inventaire de l’équipement requis pour deux ou trois personnes lorsque des équipes sont mises sur pied en toute hâte afin qu’elles puissent être déployées rapidement en cas d’urgence. Parmi cet équipement on retrouve des articles servant à construire un abri temporaire, ainsi que du matériel de navigation et d’évacuation médicale.
Organisation des mesures d’urgence du Yukon Gouvernement du Yukon Whitehorse, Yukon	Fournir une formation de base en recherche et sauvetage dans les quatre collectivités du Yukon, de même qu’offrir une formation des formateurs afin de satisfaire les futures besoins en matière de formation.

 

Ressources logistiques

• Information sur les collectivités, l’octroi des permis et la sécurité dans le Nord canadien
• Ateliers canadiens - résultats préliminaires